靠實干建設“滿城綠色半城水”的新城區——南陽市政府黨組成員、示范區黨工委書記趙榮朕訪談實錄

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靠實干建設“滿城綠色半城水”的新城區——南陽市政府黨組成員、示范區黨工委書記趙榮朕訪談實錄
作者:  馮興閣 楊青曉 王笑荷

靠實干建設“滿城綠色半城水”的新城區

——市政府黨組成員、示范區黨工委書記趙榮朕訪談實錄

  

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漢風光影——白河濕地公園規劃效果圖一景

  

  砥礪奮進繪藍圖,奮發有為建新城。在推進縣域經濟高質量發展的大潮中,市城鄉一體化示范區高位謀劃,主動擔當作為,圍繞“滿城綠色半城水”主題,以項目建設為抓手,激發活力,增強實力,凝聚起高質量發展的強大合力,助力南陽高質量建設大城市。7月2日,市政府黨組成員、示范區黨工委書記趙榮朕應邀走進本報“黨媒訪談廳”,為我們講述縣域治理“三起來”的示范區故事。

  

  談 認識

  

  踐行“三起來”

  

  示范區要做出表率

  

  問:2014年3月,習近平總書記在調研指導蘭考縣黨的群眾路線教育實踐活動時,對縣域治理提出了“三起來”工作要求,結合示范區發展實際,請談談你對“三起來”的認識?

  

  答:郡縣治則天下安,縣域強則國家富。習近平總書記關于縣域治理“三起來”的工作要求,深刻洞察了縣域治理的特點和規律,為縣域貫徹落實新發展理念、統籌推進“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局,指明了方向和路徑,提供了縣域高質量發展的根本遵循。

  

  “三起來”內涵豐富,意蘊深刻。就示范區來講,為我們融入大城市建設提供了廣闊空間。作為推進城鄉一體化發展的示范區,作為南陽新城區建設的主戰場,我們的歷史使命與“三起來”以人民為中心的價值追求不謀而合,與南陽大城市建設的要求不謀而合,我們更應該踐行“三起來”要求,不僅要在“三起來”中做出表率,還要在南陽大城市建設中走在前列。

  

  問:近幾年示范區的發展可謂日新月異,令人贊嘆,你覺得示范區要在哪些方面進一步發力?

  

  答:首先要在南陽大城市建設和“突破南陽”中走在前列。高質量建設大城市,其落腳點是城市建設。而做大做強城市,南陽新城區建設是關鍵和重要支撐。我們全面落實市委市政府“兩輪兩翼”戰略,重抓重推九大專項,勇扛大旗,勇往直前,做沖鋒陷陣的斗士、闖關奪隘的勇士,在南陽大城市建設和“突破南陽”中一馬當先,干出讓人民滿意的業績。

  

  其次要在城鄉一體化發展中走在前列。不僅關注城市,更要關注農村;不僅關注發展,更要關注民生,在城鄉一體化發展中積累經驗,蹚出路子,不辜負人民的期盼,創造可復制、可推廣、有特色、有亮點的典型做法,一步步把人民對美好生活的向往變為現實。

  

  第三要在改革創新、轉型發展上走在前列。在新城區建設過程中,需要破解很多難題,如征地、拆遷、融資等,我們樹立有解思維,不等不靠,不因循守舊,不坐享其成,用創新推動發展,用改革走出新路,用改革創新的豐碩成果助推經濟社會全面發展。

  

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南陽金融中心

  

  談 成績

  

  用事實說話

  

  建設世界月季花城

  

  問:您剛才提到南陽新城區是南陽大城市建設的主戰場,在這個主戰場上,示范區不僅展示了擔當和作為,更用事實說話,展示了發展的風采,您能詳細談談嗎?

  

  答:近年來,圍繞示范區建設,尤其圍繞南陽新城區建設,我們重點做好三個方面工作。

  

  一是圍繞“滿城綠色半城水”主題,著力繪好新城區建設美好藍圖。2017年3月,新一屆市委、市政府將規劃建設南陽新城區列為全市九大專項工作之一,正式啟動南陽新城區建設。為加快推進新城區建設,我們立即著手南陽新城區發展總體規劃的編制工作,借鑒雄安新區規劃理念,廣泛調研、考察、學習,邀請國內知名專家到南陽考察調研,為新城區建設把脈。最終由廣東省規劃設計院編制完成了南陽新城區發展總體規劃??傮w規劃一個顯著特點,就是突出了“滿城綠色半城水”理念,著力打造“世界月季花城”“中國養生名城”“中原生態水城”“南陽宜居新城”。與此同時,新城區25平方公里核心區控規,道路、公園綠地、水、電、氣、暖等專項規劃同步展開,城市綜合交通體系、道路系統、供排水、地下綜合管廊等11個專項規劃編制完成,生態水系及景觀專項規劃、海綿城市規劃、消防規劃、綜合管廊規劃通過專家評審,獨具特色的南陽新城區規劃體系日益完善。

  

  二是圍繞“兩年出形象,三年成規?!蹦繕?,著力推進項目建設。我們累計完成投資約138億元,征地1.7萬多畝,征收房屋140多萬平方米;新建主次干道19條56公里,配套供水管網、雨污管網、強弱電管網、燃氣管網等450多公里;新建水系15公里,新建綠化面積200萬平方米;25平方公里核心區路網基本形成。110KV迎賓變電站、水廠、污水處理廠、“三館一院”、總部經濟寫字樓、金融街、南陽世界月季大觀園、月季大道、第四完全學校,總面積172萬平方米的8個安置社區等一大批項目相繼建成。南陽一高新校區、第八完全學校、南陽市中心醫院新院區、南陽院士小鎮、南陽世界月季大觀園西園、北外環綠地水系景觀、白河濕地公園等一大批“平地起谷堆”的項目也相繼開工建設。

  

  三是瞄準產業發展方向,著力推進招商引資。按照“1+2+2”的產業發展布局,在談億元以上項目27個。投資25億元的南陽萬邦農產品冷鏈物流園項目和投資2.5億元的煙草物流項目已開工建設,與牧原集團、中譽國信煤電運一體化研發基地、藍天能源、光大養老、華潤燃氣、華潤醫藥等已達成合作意向,一大批產業項目有望近期落地。

  

  問:新城區的飛速發展,傾注了廣大黨員干部大量的心血和汗水,能談談讓人印象深刻,或者說令人感動的一些事例嗎?

  

  答:俗語說,“村看村,戶看戶,群眾看干部”。在困難面前永不言棄,在關鍵時刻挺身而出,這已成我們示范區干部的工作常態。說起令人印象深刻的感人事例,可以說不勝枚舉,我也時常被他們感動著、激勵著。

  

  比如土地房屋征收工作。為保證南陽世界月季大觀園、月季大道及南側景觀水系建設按既定時間節點順利推進,我們的干部放棄與家人團聚的機會,和時間賽跑。姜營街道辦事處的同志們持續工作到臘月廿九,正月初五就又開始組織拆遷;為保證東外環路綠化項目順利實施,基層干部身先士卒,撲身實干,連續三天三夜吃住在工地,最終在規定時間節點內將15萬立方米土方全部推平。正是有這支勇于負責、敢于擔當的干部隊伍,新城區建設才迅速打開了局面。

  

  比如融資工作。為解決南陽世界月季大觀園和月季大道兩個項目的建設資金問題,我們緊緊抓住PPP的政策機遇,深入學習研究有關政策和工作流程,僅用4個月時間就完成了全部PPP項目入庫各項手續的辦理。項目入庫后,我們迅速成立了PPP合同談判小組,先后三次赴鄭州與社會資本方談判,為做好談判準備,同志們連續1個月天天熬到凌晨,各類材料摞起來高達2米,終于在2018年春節前4天談判成功,融資近百億元。2018年1月28日南陽世界月季大觀園和月季大道項目順利開工建設。

  

  再比如南陽世界月季大觀園建設工作。這是南陽新城區建設的開篇之作,也是決定2019南陽世界月季洲際大會能否成功舉辦的關鍵。當時,大觀園正式啟動建設距月季洲際大會舉辦只有一年零三個月時間,但大家沒有退縮,特別是月季園建設指揮部的同志們舍棄星期天和節假日,輕傷不下火線,夜以繼日地干,很多同志累倒、病倒在工作一線。大家用極其艱辛的努力保證了南陽月季大觀園如期建成和2019世界月季洲際大會的成功舉辦,為南陽增了光、添了彩。

  

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南陽月季大舞臺美輪美奐

  

  談 謀劃

  

  打造產業新高地

  

  引領南陽經濟跨越發展

  

  問:新城區作為南陽大城市建設的重要支撐,對下一步發展是如何謀劃的?

  

  答:為民而謀,我們無怨無悔。按照市委市政府提出的新城區建設“兩年出形象,三年成規?!钡囊?,我們確定了具體的工作目標,制定了明晰的工作路徑。計劃至2022年,新城區核心區道路、水系等基礎設施基本建成,南陽市第一中學新校區、南陽市中心醫院新院區、南陽院士小鎮、南陽世界月季大觀園西園、白河濕地公園、北外環綠地水系景觀、張仲景國醫大學等新一批標志性項目建成并投入使用,落地一批總部經濟、健康產業、智能科技產業項目,水綠特色初步彰顯,產業特色初步形成,建成區達到45平方公里,常住人口達到40萬。

  

  至2025年,新城區四大組團和大學園區的城市功能配套基本完善,現代產業構架基本形成,一座以智慧生態水城為顯著特色的現代化新城形象基本呈現,建成區達到60平方公里,常住人口達到60萬人,成為展示南陽形象的窗口。

  

  同時,重點圍繞現代產業,著力打造以現代服務業為龍頭,大數據、智能科技產業為支撐,健康產業、文化創意產業為特色的現代產業體系,最終把新城區打造成為推動南陽大城市建設的新興增長極、引領南陽經濟跨越式發展的產業新高地、促進南陽創新要素集聚發展的新引擎。

  

  談 落實

  

  加快新城區建設

  

  水城共融引領綠色發展

  

  問:示范區在踐行縣域治理“三起來”上也在不斷探索前行,請談一下示范區在統籌城鄉、推進社會管理和社會治理方面做了哪些有益探索?

  

  答:“三起來”的核心要義,不僅要強縣,也要富民,不僅要關注城鎮,更要關注農村,以人民為中心貫穿始終。我們在推進南陽新城區建設的同時,將社會管理和社會治理創新放在同等重要地位,以高度的政治擔當和強烈的社會責任心,強有力推進。

  

  一是堅決打贏“三大攻堅戰”。面對政治任務,踐行初心使命,決勝脫貧攻堅并持續提升;決勝污染防治,打造綠水青山;防范和化解金融風險,集中解決好房地產領域突出問題,回應群眾關切。

  

  二是強力實施“鄉村振興”戰略。把實施“鄉村振興”戰略作為新時代做好“三農”工作的總抓手,按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求,統籌推進鄉村產業、人才、文化、生態、組織“五個振興”,深化農業農村改革,加快推進農業農村現代化,加快實現農業強、農村美、農民富,推動示范區農業農村工作走在前列。

  

  三是高度關注民生。通過名校名醫牽引戰略,加快優質教育和醫療資源向新城區集聚,推進參保擴面,提高農村低保標準,強化困難群眾住房保障,實現群眾幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶,共享發展紅利。

  

  四是加強社會治理。堅決做好反恐維穩工作,深化掃黑除惡斗爭,健全社會矛盾調處化解機制,深入推進普法宣傳教育,加強應急管理體系、社會治安防控體系建設,多渠道收集民生熱點,及時分解督辦,不斷增強群眾獲得感和滿意度。

  

  問:今年是新城區“三年成規?!钡牡谝荒?,請談一談近期示范區有哪些工作重點?

  

  答:受新冠肺炎疫情的影響,今年新城區建設工作不同程度上受到影響,為把耽誤的工期搶回來,我們千方百計加快工作節奏,加大工作力度,一手抓新城區建設,一手抓“三大攻堅”“鄉村振興”。

  

  按照年度計劃,今年月季大觀園西園、北外環綠地水系景觀年底前要全部建成,白河濕地公園開工建設,初步形成綠地水系建設框架;黃河路南延、長江路北延、白河大道北延、信臣路東延等15條道路全部開工建設,形成25平方公里核心區完善的路網框架;完成中央商務區規劃編制及土地房屋征收;推進一批商業綜合體和總部經濟項目落地建設;建成學校4所、社區2個。

  

  當前,南陽世界月季大觀園西園、北外環綠地水系景觀、院士小鎮、第八完全學校、上海福山正達實驗學校等重大項目正在緊鑼密鼓推進,白河濕地公園、萬邦農產品冷鏈物流園、第二十完全學校已開工建設,中央商務區、仲景健康養生城、大學園區等重大項目正在全力推進項目前期工作,適時啟動建設。與此同時,“三大攻堅戰”、鄉村振興等工作緊跟鼓點,強力推進,農村工作正在步入快車道,城鄉融合發展的局面正在形成。

  

  不久的將來,新城區核心區將形成一個萬畝連片綠地水系景觀,水系和綠地面積占新城區總面積的50%以上,“滿城綠色半城水”目標將實景呈現。

  

  時代和機遇給我們提供了加快發展的廣闊空間,也給我們提供了追逐理想、實現夢想、體現價值的難得平臺,加快發展,正當其時,讓我們在市委市政府的堅強領導下,為建設大城市、“突破南陽”貢獻示范區力量。(南陽日報記者 馮興閣 楊青曉 全媒體記者 王笑荷)



編輯:張優    校審:賈紅英    責任編輯:張中科    監審:黃術生

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